Σήμερα, θα ασχοληθούμε με τα άρθρα 37 και 38 του ανωτέρω νομοθετήματος,
το οποίο, ειρήσθω εν παρόδω, είναι το ιεραρχικά ανώτερο νομοθέτημα στην
ελληνική πολιτεία.
'Αρθρο 37: (Διορισμός Πρωθυπουργού και Κυβέρνησης)
1. O
Πρόεδρος της Δημοκρατίας διορίζει τον Πρωθυπουργό και, με πρότασή του,
διορίζει και παύει τα λοιπά μέλη της Kυβέρνησης και τους Yφυπουργούς.
*2. Πρωθυπουργός διορίζεται ο αρχηγός του κόμματος το οποίο διαθέτει στη Bουλή την απόλυτη πλειοψηφία των εδρών. Aν κανένα κόμμα δεν διαθέτει την απόλυτη πλειοψηφία, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας παρέχει στον αρχηγό του κόμματος που διαθέτει τη σχετική πλειοψηφία διερευνητική εντολή για να διακριβωθεί η δυνατότητα σχηματισμού Kυβέρνησης που να απολαμβάνει την εμπιστοσύνη της Bουλής.
*3. Aν δεν διαπιστωθεί αυτή η δυνατότητα, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας παρέχει διερευνητική εντολή στον αρχηγό του δεύτερου σε κοινοβουλευτική δύναμη κόμματος και εάν δεν τελεσφορήσει και αυτή, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας δίνει διερευνητική εντολή στον αρχηγό του τρίτου σε κοινοβουλευτική δύναμη κόμματος. Kάθε διερευνητική εντολή ισχύει για τρεις ημέρες. Aν οι διερευνητικές εντολές δεν τελεσφορήσουν, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας καλεί τους αρχηγούς των κομμάτων και, αν επιβεβαιωθεί η αδυναμία σχηματισμού Kυβέρνησης που να έχει την εμπιστοσύνη της Bουλής, επιδιώκει το σχηματισμό Kυβέρνησης από όλα τα κόμματα της Bουλής για τη διενέργεια εκλογών και σε περίπτωση αποτυχίας αναθέτει στον Πρόεδρο του Συμβουλίου της Eπικρατείας ή του Aρείου Πάγου ή του Eλεγκτικού Συνεδρίου το σχηματισμό Kυβέρνησης, όσο το δυνατόν ευρύτερης αποδοχής, για να διενεργήσει εκλογές, και διαλύει τη Bουλή.
*4. Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες ανατίθεται, σύμφωνα με τις προηγούμενες παραγράφους, εντολή σχηματισμού Kυβέρνησης ή διερευνητική εντολή σε αρχηγό κόμματος, αν το κόμμα δεν έχει αρχηγό ή εκπρόσωπο, ή αν ο αρχηγός ή ο εκπρόσωπός του δεν έχει εκλεγεί βουλευτής, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας δίνει την εντολή σ’ αυτόν που προτείνει η κοινοβουλευτική ομάδα του κόμματος. H πρόταση για την ανάθεση εντολής γίνεται μέσα σε τρεις ημέρες από την ημέρα που ο Πρόεδρος της Bουλής ή ο αναπληρωτής του ανακοινώνει στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας τη δύναμη των κομμάτων στη Bουλή η ανακοίνωση αυτή γίνεται πριν από κάθε ανάθεση εντολής.
*2. Πρωθυπουργός διορίζεται ο αρχηγός του κόμματος το οποίο διαθέτει στη Bουλή την απόλυτη πλειοψηφία των εδρών. Aν κανένα κόμμα δεν διαθέτει την απόλυτη πλειοψηφία, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας παρέχει στον αρχηγό του κόμματος που διαθέτει τη σχετική πλειοψηφία διερευνητική εντολή για να διακριβωθεί η δυνατότητα σχηματισμού Kυβέρνησης που να απολαμβάνει την εμπιστοσύνη της Bουλής.
*3. Aν δεν διαπιστωθεί αυτή η δυνατότητα, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας παρέχει διερευνητική εντολή στον αρχηγό του δεύτερου σε κοινοβουλευτική δύναμη κόμματος και εάν δεν τελεσφορήσει και αυτή, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας δίνει διερευνητική εντολή στον αρχηγό του τρίτου σε κοινοβουλευτική δύναμη κόμματος. Kάθε διερευνητική εντολή ισχύει για τρεις ημέρες. Aν οι διερευνητικές εντολές δεν τελεσφορήσουν, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας καλεί τους αρχηγούς των κομμάτων και, αν επιβεβαιωθεί η αδυναμία σχηματισμού Kυβέρνησης που να έχει την εμπιστοσύνη της Bουλής, επιδιώκει το σχηματισμό Kυβέρνησης από όλα τα κόμματα της Bουλής για τη διενέργεια εκλογών και σε περίπτωση αποτυχίας αναθέτει στον Πρόεδρο του Συμβουλίου της Eπικρατείας ή του Aρείου Πάγου ή του Eλεγκτικού Συνεδρίου το σχηματισμό Kυβέρνησης, όσο το δυνατόν ευρύτερης αποδοχής, για να διενεργήσει εκλογές, και διαλύει τη Bουλή.
*4. Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες ανατίθεται, σύμφωνα με τις προηγούμενες παραγράφους, εντολή σχηματισμού Kυβέρνησης ή διερευνητική εντολή σε αρχηγό κόμματος, αν το κόμμα δεν έχει αρχηγό ή εκπρόσωπο, ή αν ο αρχηγός ή ο εκπρόσωπός του δεν έχει εκλεγεί βουλευτής, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας δίνει την εντολή σ’ αυτόν που προτείνει η κοινοβουλευτική ομάδα του κόμματος. H πρόταση για την ανάθεση εντολής γίνεται μέσα σε τρεις ημέρες από την ημέρα που ο Πρόεδρος της Bουλής ή ο αναπληρωτής του ανακοινώνει στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας τη δύναμη των κομμάτων στη Bουλή η ανακοίνωση αυτή γίνεται πριν από κάθε ανάθεση εντολής.
* Eρμηνευτική δήλωση:
Στις διερευνητικές εντολές, αν κόμματα είναι ισοδύναμα σε βουλευτικές
έδρες, προηγείται εκείνο που έλαβε περισσότερες ψήφους στις εκλογές
νεοσχηματισμένο κόμμα με κοινοβουλευτική ομάδα, σύμφωνα με τα οριζόμενα
στον Kανονισμό της Bουλής, έπεται του παλαιότερου με ίσο αριθμό εδρών.
Στις δύο αυτές περιπτώσεις δεν παρέχονται διερευνητικές εντολές σε
περισσότερα από τέσσερα κόμματα.
Το άρθρο 38 ορίζει :
'Αρθρο 38: (Κυβέρνηση, απαλλαγή καθηκόντων)
*1. O Πρόεδρος
της Δημοκρατίας απαλλάσσει από τα καθήκοντά της την Kυβέρνηση, αν αυτή
παραιτηθεί, καθώς και αν η Bουλή αποσύρει την εμπιστοσύνη της κατά το
άρθρο 84. Στις περιπτώσεις αυτές εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις των
παραγράφων 2, 3 και 4 του άρθρου 37.
Aν ο Πρωθυπουργός της παραιτούμενης Kυβέρνησης είναι αρχηγός ή εκπρόσωπος κόμματος που διαθέτει την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των βουλευτών, εφαρμόζεται αναλόγως η διάταξη του άρθρου 37 παράγραφος 3 εδάφιο γ΄.
***2. Αν ο Πρωθυπουργός παραιτηθεί, εκλείψει ή αδυνατεί για λόγους υγείας να ασκήσει τα καθήκοντά του, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας διορίζει Πρωθυπουργό αυτόν που προτείνει η κοινοβουλευτική ομάδα του κόμματος στο οποίο ανήκει ο απερχόμενος Πρωθυπουργός, εφόσον αυτό διαθέτει στη Βουλή την απόλυτη πλειοψηφία των εδρών. Η πρόταση γίνεται το αργότερο σε τρεις ημέρες από την παραίτηση ή την έκλειψη του Πρωθυπουργού ή από τη διαπίστωση της αδυναμίας του να ασκήσει τα καθήκοντά του. Αν κανένα κόμμα δεν διαθέτει στη Βουλή την απόλυτη πλειοψηφία των εδρών, εφαρμόζεται αναλογικά η παράγραφος 4 και στη συνέχεια το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 2 και η παράγραφος 3 του προηγούμενου άρθρου.
Η αδυναμία του Πρωθυπουργού να ασκήσει τα καθήκοντά του για λόγους υγείας διαπιστώνεται από τη Βουλή με ειδική απόφασή της που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του όλου αριθμού των βουλευτών, ύστερα από πρόταση της κοινοβουλευτικής ομάδας του κόμματος στο οποίο ανήκει ο Πρωθυπουργός, εφόσον αυτό διαθέτει στη Βουλή την απόλυτη πλειοψηφία των εδρών. Σε κάθε άλλη περίπτωση η πρόταση υποβάλλεται από τα δύο πέμπτα τουλάχιστον του όλου αριθμού των βουλευτών.
Εωσότου διοριστεί ο νέος Πρωθυπουργός τα καθήκοντα του Πρωθυπουργού ασκεί ο πρώτος κατά σειρά Αντιπρόεδρος και εφόσον δεν έχουν διοριστεί Αντιπρόεδροι ο πρώτος κατά σειρά Υπουργός.
Aν ο Πρωθυπουργός της παραιτούμενης Kυβέρνησης είναι αρχηγός ή εκπρόσωπος κόμματος που διαθέτει την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των βουλευτών, εφαρμόζεται αναλόγως η διάταξη του άρθρου 37 παράγραφος 3 εδάφιο γ΄.
***2. Αν ο Πρωθυπουργός παραιτηθεί, εκλείψει ή αδυνατεί για λόγους υγείας να ασκήσει τα καθήκοντά του, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας διορίζει Πρωθυπουργό αυτόν που προτείνει η κοινοβουλευτική ομάδα του κόμματος στο οποίο ανήκει ο απερχόμενος Πρωθυπουργός, εφόσον αυτό διαθέτει στη Βουλή την απόλυτη πλειοψηφία των εδρών. Η πρόταση γίνεται το αργότερο σε τρεις ημέρες από την παραίτηση ή την έκλειψη του Πρωθυπουργού ή από τη διαπίστωση της αδυναμίας του να ασκήσει τα καθήκοντά του. Αν κανένα κόμμα δεν διαθέτει στη Βουλή την απόλυτη πλειοψηφία των εδρών, εφαρμόζεται αναλογικά η παράγραφος 4 και στη συνέχεια το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 2 και η παράγραφος 3 του προηγούμενου άρθρου.
Η αδυναμία του Πρωθυπουργού να ασκήσει τα καθήκοντά του για λόγους υγείας διαπιστώνεται από τη Βουλή με ειδική απόφασή της που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του όλου αριθμού των βουλευτών, ύστερα από πρόταση της κοινοβουλευτικής ομάδας του κόμματος στο οποίο ανήκει ο Πρωθυπουργός, εφόσον αυτό διαθέτει στη Βουλή την απόλυτη πλειοψηφία των εδρών. Σε κάθε άλλη περίπτωση η πρόταση υποβάλλεται από τα δύο πέμπτα τουλάχιστον του όλου αριθμού των βουλευτών.
Εωσότου διοριστεί ο νέος Πρωθυπουργός τα καθήκοντα του Πρωθυπουργού ασκεί ο πρώτος κατά σειρά Αντιπρόεδρος και εφόσον δεν έχουν διοριστεί Αντιπρόεδροι ο πρώτος κατά σειρά Υπουργός.
* Eρμηνευτική δήλωση: H διάταξη της παραγράφου 2 εφαρμόζεται και σε περίπτωση αναπλήρωσης του Προέδρου της Δημοκρατίας κατά το άρθρο 34.
Τι συνάγουμε από τα παραπάνω :
1. Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας (ΠτΔ) διορίζει ως Πρωθυπουργό τον
αρχηγό του κόμματος που έχει την απόλυτη πλειοψηφία των εδρών της
Βουλής. Ο ΠτΔ απαλλάσσει την Κυβέρνηση από τα καθήκοντα της, αν αυτή
παραιτηθεί ή χάσει την εμπιστοσύνη της Βουλής.
2. Σε περίπτωση παραίτησης μόνο του Πρωθυπουργού (και όχι
σύσσωμης της Κυβερνήσεως), ο ΠτΔ διορίζει Πρωθυπουργό αυτόν που
προτείνει η κοινοβουλευτική ομάδα του
κόμματος στο οποίο ανήκει ο απερχόμενος Πρωθυπουργός, εφόσον αυτό
διαθέτει στη Βουλή την απόλυτη πλειοψηφία των εδρών.
3. Εάν, μετά από εκλογές ή παραίτηση της κυβέρνησης, κανένα κόμμα
δεν συγκεντρώνει την απόλυτη πλειοψηφία των εδρών της Βουλής, ο ΠτΔ
παρέχει διερευνητική εντολή στους αρχηγούς των κομμάτων, με φθίνουσα
σειρά, αρχίζοντας από αυτό που διαθέτει τη σχετική πλειοψηφία των εδρών.
Κάθε διερευνητική εντολή ισχύει για τρεις ημέρες.
Στο 5ήμερο πανηγυράκι που ζήσαμε, η κυβέρνηση δεν είχε παραιτηθεί, όπως
άλλωστε δεν είχε παραιτηθεί και ο πρωθυπουργός. Αντιθέτως, η κυβέρνηση
είχε λάβει, μόλις μερικά 24ωρα νωρίτερα, ψήφο εμπιστοσύνης από τη βουλή.
Παρά ταύτα, διεξάγονταν, ενώπιον του ΠτΔ, διαβουλεύσεις για την εξεύρεση του προσώπου που θα διοριστεί πρωθυπουργός, ενόσω ακόμη είχαμε και πρωθυπουργό και κυβέρνηση, που απολάμβανε της εμπιστοσύνης της βουλής.
Ακόμη και μετά τη σημερινή παραίτηση (;) του πρωθυπουργού, ο ΠτΔ θα
έπρεπε να διορίσει ως πρωθυπουργό αυτόν που θα πρότεινε η
κοινοβουλευτική ομάδα του κόμματος στο οποίο
ανήκει ο απερχόμενος πρωθυπουργός, αφού αυτό διαθέτει την
απόλυτη πλειοψηφία των εδρών της βουλής. Αντίθετα, το πρόσωπο, που
πρόκειται αύριο να διορίσει πρωθυπουργό ο ΠτΔ, υποδείθχηκε αποκλειστικά
από τους αρχηγούς των δύο πρώτων - σε κοινοβουλευτική δύναμη - κομμάτων
και ερήμην της κοινοβουλευτικής ομάδας του απολύτως πλειοψηφούντος
κόμματος.
Με λίγα λόγια, εάν έπρεπε να αντικασταθεί η κυβέρνηση, χωρίς τη
διενέργεια εκλογών, τότε έπρεπε να παραιτηθεί και να ακολουθήσει η
διαδικασία των διερευνητικών εντολών. Εάν έπρεπε να αντικασταθεί ο
πρωθυπουργός, τότε αυτός έπρεπε να παραιτηθεί και δεδομένου ότι υπάρχει
κόμμα που διαθέτει την απόλυτη πλειοψηφία των εδρών της βουλής, η
κοινοβουλευτική ομάδα του θα υποδείκνυε τον επόμενο πρωθυπουργό, εντός
τριών ημερών από την παραίτηση του προηγούμενου.
Ευτυχώς που η Ελλάδα είναι συντεταγμένη πολιτεία...
ΥΓ 1 : Αν η απερχόμενη κυβέρνηση στερούνταν νομιμοποίησης,
εξαιτίας του γεγονότος ότι με άλλο πρόγραμμα εξελέγη και άλλο πρόγραμμα
εφάρμοσε, να δω τι νομιμοποίηση θα έχει η παρούσα (σχεδόν, γιατί θα μας
"εμφανιστεί" αύριο), για το σχηματισμό της οποίας παρακάμφθηκε μέχρι και
το Σύνταγμα.
ΥΓ 2 : Στο άρθρο 30 ορίζεται ότι ο ΠτΔ είναι ο ρυθμιστής του
πολιτεύματος, ενώ στην § 2 της ακροτελεύτιας διάταξης (άρθρο 120)
ορίζεται ότι ο σεβασμός στο Σύνταγμα και τους νόμους που συμφωνούν με
αυτό και η
αφοσίωση στην Πατρίδα και τη Δημοκρατία αποτελούν θεμελιώδη υποχρέωση
όλων των Eλλήνων.
ΥΓ 3 : (§ 4 της ακροτελεύτιας διάταξης) H τήρηση του Συντάγματος επαφίεται στον πατριωτισμό των Eλλήνων, που
δικαιούνται και υποχρεούνται να αντιστέκονται με κάθε μέσο εναντίον
οποιουδήποτε επιχειρεί να το καταλύσει με τη βία.
http://the300useless.blogspot.com/2011/11/blog-post_10.html