Το
κείμενο που ακολουθεί είναι γραμμένο σε όσο το δυνατόν πιο απλή γλώσσα
γίνεται ώστε να γίνει κατανοητό από τον απλό πολίτη. Η επιστημονική – νομική ανάλυση αναδημοσιεύεται εδώ.
ΑΝΤΙΓΡΑΨΤΕ ΤΗΝ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΕΙΣΤΕ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΙΚΟ ΣΑΣ ΕΚΠΡΟΣΩΠΟ ΑΜΕΣΩΣ
ΜΟΛΙΣ ΕΝΗΜΕΡΩΘΕΙΤΕ ΟΤΙ ΥΠΟΒΛΗΘΗΚΕ ΜΗΝΥΣΗ ΕΝΑΝΤΙΟΝ ΣΑΣ ΓΙΑ ΧΡΕΗ ΠΡΟΣ ΤΟ
ΔΗΜΟΣΙΟ ΠΟΥ ΥΠΕΡΒΑΙΝΟΥΝ ΤΑ 5.000 ΕΥΡΩ και μέσα σε αυτά, περιλαμβάνονται
και χρέη που δημιουργήθηκαν ΠΡΙΝ από την 31/03/2011.
Το νομικό ζήτημα που εδώ αναλύεται είναι η τροποποίηση που
ψηφίστηκε με τον πρόσφατο νόμο 3943/2011, που προβλέπει ότι οι οφειλέτες
του Δημοσίου μπορεί να διωχθούν ποινικά, για χρέη από 5.000 έως 10.000
ευρώ που έχουν βεβαιωθεί και ΠΡΙΝ από την 31 Μαρτίου 2011 (ημερομηνία ισχύος του Ν. 3943/2011).
Ας πάρουμε όμως τα πράγματα με τη σειρά τους. Πρώτα απ όλα θα
εξηγήσω με όσο πιο απλά λόγια γίνεται, τι σημαίνει «διαρκές έγκλημα».
Στο διαρκές έγκλημα, ως χρόνος τέλεσης της παράνομης πράξης θεωρείται όλος
ο χρόνος που καλύπτει τη διάρκεια του εγκλήματος. Αυτό είναι σημαντικό,
γιατί σημαίνει ότι όσο διαρκεί το έγκλημα (όσο δηλ χρωστάς στο δημόσιο
που πλέον το έγκλημα είναι διαρκές), το έγκλημα ΔΕΝ παραγράφεται,
ενώ αντίθετα, με βάση τις προϊσχύουσες διατάξεις (που το έγκλημα δεν
ήταν διαρκές) το έγκλημα παραγράφονταν μετά από 5 έως 8 χρόνια.
Πάμε τώρα στο βασικότερη αρχή του ποινικού δικαίου που είναι η αρχή της απαγόρευσης της αναδρομικότητας των ποινικών νόμων, n οποία ισχύει όταν η αναδρομή οδηγεί σε θεμελίωση ή επιβάρυνση
του αξιοποίνου. Αυτό σημαίνει ότι ΑΠΑΓΟΡΕΥΕΤΑΙ ΜΕ ΝΕΟΤΕΡΟ ΝΟΜΟ η
αυστηρότερη ποινική μεταχείριση του κατηγορουμένου, ενώ αντίθετα, είναι
επιτρεπτή (και επιβεβλημένη) η ευμενέστερη ποινική μεταχείρισή του. Με
πιο απλά λόγια, ΑΠΑΓΟΡΕΥΕΤΑΙ από τον ΠΟΙΝΙΚΟ ΚΩΔΙΚΑ, το ΣΥΝΤΑΓΜΑ και
τις ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΣΥΝΘΗΚΕΣ, η ψήφιση ΝΕΟΤΕΡΟΥ νόμου με τον οποίο α)
χαρακτηρίζεται μια πράξη αναδρομικά ως εγκληματική, όταν
προηγούμενος νόμος την άφηνε ατιμώρητη και β) αν με βάση προηγούμενο
νόμο η πράξη χαρακτηρίζονταν ως εγκληματική, απαγορεύεται με νεότερο
νόμο να επιβληθεί στον κατηγορούμενο ποινή μεγαλύτερη από αυτή που
επέβαλε ο νόμος που ίσχυε όταν διαπράχτηκε το έγκλημα.
Επίσης (και θέλω εδώ την προσοχή σου), απαγορεύεται κάθε άλλη με αναδρομική ισχύ μεταβολή, που επιβαρύνει με οποιοδήποτε τρόπο τη θέση του κατηγορουμένου. Για παράδειγμα, απαγορεύεται η με αναδρομική ισχύ
αλλαγή του χαρακτήρα του εγκλήματος από στιγμιαίο σε διαρκές, διότι με
τον τρόπο αυτό επιμηκύνεται η παραγραφή σε βάρος του κατηγορουμένου, ενώ
αντίθετα, επιτρέπεται η με νέο νόμο μεταβολή του χαρακτηρισμού του εγκλήματος από στιγμιαίο σε διαρκές, ΥΠΟ ΤΗΝ ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΗ ΟΜΩΣ ότι η μεταβολή αυτή ΔΕΝ θα ανατρέχει σε προηγούμενο χρόνο
(δεν θα έχει δηλ αναδρομικότητα). Άρα αν προηγούμενος νόμος
χαρακτήριζε ένα έγκλημα ως διαρκές (πχ σύσταση τρομοκρατικής οργάνωσης)
και ψηφιστεί νέος νόμος που επίσης χαρακτηρίζει το ίδιο έγκλημα
ως διαρκές, τότε επιτρέπεται η επιβολή με το νεότερο νόμο βαρύτερης
ποινής, με τη λογική ότι το έγκλημα (τρομοκρατική οργάνωση) διαρκεί σε
βάθος χρόνου που καταλαμβάνει το χρόνο που τέθηκε σε ισχύ τοσο ο
προηγούμενος όσο και ο νεότερος νόμος (για επιβληθεί δηλαδή βαρύτερη
ποινή για διαρκές έγκλημα ΑΠΑΡΑΊΤΗΤΗ ΠΡΟΫΠΌΘΕΣΗ ΕΙΝΑΙ ΤΟΣΟ Ο
ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟΣ ΟΣΟ ΚΑΙ Ο ΝΕΟΤΕΡΟΣ ΝΟΜΟΣ ΝΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΖΟΥΝ ΤΟ ΙΔΙΟ ΈΓΚΛΗΜΑ ΩΣ ΔΙΑΡΚΕΣ).
Πάμε τώρα στο ζητούμενο. Η πράξη της μη καταβολής χρεών προς το δημόσιο ΔΕΝ ήταν διαρκές έγκλημα σύμφωνα
με τους νόμους (τρεις τον αριθμό) που ίσχυαν από το 1990 μέχρι το 2011…
Με τον μνημονικό νόμο 3943/2011 που τέθηκε σε ισχύ την 31 Μαρτίου 2011, η πράξη της μη καταβολής χρεών προς το δημόσιο έγινε έγκλημα διαρκές!!! Υπενθυμίζω ότι στο διαρκές έγκλημα, ως χρόνος τέλεσης της παράνομης πράξης θεωρείται όλος
ο χρόνος που καλύπτει τη διάρκεια του εγκλήματος. Θα επαναλάβω ότι αυτό
είναι σημαντικό, γιατί σημαίνει ότι όσο χρωστάς στο δημόσιο το έγκλημα
ΔΕΝ παραγράφεται, ενώ αντίθετα, με βάση τις προϊσχύουσες διατάξεις το
έγκλημα παραγράφονταν μετά από 5 έως 8 χρόνια…
Επίσης, με βάση τον προηγούμενο νόμο που ίσχυε ΠΡΙΝ από την 31 Μαρτίου 2011 (οπότε και τέθηκε σε ισχύ ο νέος 3943/2011 που ισχύει εκτοτε), όποιος χρωστούσε στο δημόσιο μέχρι 10.000 ευρώ, ούτε καταδιώκονταν ποινικά ούτε τιμωρούνταν.
Οι ποινές επίσης που ίσχυαν για ποσά πάνω από 10.000 ευρώ ήταν λιγότερο
αυστηρές (όποιος χρωστούσε πάνω από 10.000, με βάση τον προηγούμενο
νόμο τιμωρούνταν με ποινή φυλάκισης τεσσάρων τουλάχιστον μηνών, ενώ με
τον νέο νόμο, προβλέπεται ποινή φυλάκισης μέχρι ένα έτος, για χρέος
μόλις πάνω από 5.000 ευρώ…). Το σημαντικότερο όμως ήταν, ότι το έγκλημα
της μη καταβολής χρεών προς το δημόσιο ΔΕΝ ήταν διαρκές.
Με τον ΝΕΟ νόμο 3943/2011 που ισχύει όπως είπαμε για χρέη προς το δημόσιο που βεβαιώνονται μετά την 31/03/2011,
εισάγονται τρεις σημαντικές αλλαγές: Η πρώτη είναι ότι τιμωρούνται
πλέον και όσοι χρεωστάνε πάνω από 5.000 ευρώ. Η δεύτερη είναι οι
σημαντικά βαρύτερες ποινές και η τρίτη και πλέον σημαντική, είναι ότι η
πράξη της μη καταβολής χρεών προς το δημόσιο έγινε έγκλημα διαρκές.
Κανένα πρόβλημα μέχρι εδώ θα μου πείτε… Διότι μέσα σε τούτη τη
συνταγματική εκτροπή που ζούμε, να δεχτούμε ότι οι δανειστές έχουν το
δικαίωμα να επιβάλουν την ψήφιση ΝΕΟΤΕΡΟΥ ΝΟΜΟΥ που και να τιμωρούνται πλέον όσοι χρεωστάνε πάνω από 5.000 ευρώ (αντί για 10.000 προβλεπόταν προηγουμένως), και σημαντικά βαρύτερες ποινές να προβλέψουν, και την πράξη της μη καταβολής χρεών προς το δημόσιο να μετατρέψουν σε διαρκές έγκλημα… ΥΠΟ ΤΗΝ ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΗ ΟΜΩΣ ΟΤΙ Ο ΝΕΟΣ ΝΟΜΟΣ 3943/2011 ΔΕΝ ΠΕΡΙΕΧΕΙ ΔΙΑΤΑΞΗ ΜΕ ΤΗΝ ΟΠΟΙΑ ΤΑ ΠΑΡΑΠΑΝΩ ΝΑ ΙΣΧΥΟΥΝ ΑΝΑΔΡΟΜΙΚΑ!!! ΠΡΟΚΕΙΤΑΙ ΓΙΑ ΑΠΟΛΥΤΗ ΑΠΑΓΟΡΕΥΣΗ ΠΟΥ ΟΥΤΕ ΣΤΗ ΣΤΑΛΙΝΙΚΗ ΡΩΣΙΑ ΘΑ ΔΙΑΝΟΟΥΤΑΝ ΠΟΤΕ ΚΑΝΕΙΣ ΝΑ ΑΓΓΙΞΕΙ…
Το παραπάνω λοιπόν ΑΔΙΑΝΟΗΤΟ, εισάγεται με την παράγραφο 9
που προστέθηκε με τον ΝΕΟ μνημονικό νόμο 3943/2011. Αυτό που η
παράγραφος 9 προβλέπει σε απλά ελληνικά, είναι ότι όποιος έχει
ληξιπρόθεσμα χρέη μέχρι την 31/03/2011, ΔΕΝ τιμωρείται πλέον σύμφωνα με
τις διατάξεις του προηγούμενου νόμου, αλλά με τις διατάξεις του ΝΕΟΥ
ΝΟΜΟΥ 3943/2011!!!!
Η νομική έκφραση που χρησιμοποιούν προκειμένου να επιτύχουν την
πρόδηλης και κραυγαλέας αντισυνταγματικότητας αυτή νομική ακροβασία, που
θα τους επιτρέψει να τιμωρήσουν με τον νέο νόμο όλους όσους ο
προηγούμενος άφηνε ατιμώρητους (!), είναι η έξης: «τα ποινικά αδικήματα
της μη καταβολής χρεών προς το δημόσιο, τελούνται με τη συνέχιση της μη καταβολής τους από την έναρξη ισχύος των διατάξεων της παρούσας παραγράφου (31/03/2011)»!!!! Εισάγουν έτσι την πρόδηλης και κραυγαλέας αντισυνταγματικότητας αναδρομικότητα του ποινικού νόμου, με αναδρομή που οδηγεί σε θεμελίωση ή επιβάρυνση του αξιοποίνου, ΠΡΑΓΜΑ ΠΡΩΤΟΦΑΝΕΣ ΓΙΑ ΔΙΚΑΙΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΔΥΤΙΚΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ!!!!
Γιατί όμως το κάνουν αυτό; Η απάντηση είναι απλή…
Έστω ότι ο Χ χρεωστάει στο δημόσιο από ασφαλιστικές εισφορές 9.999
ευρώ για τα έτη 2008, 2009, 2010 και 2011. Έστω επίσης, ότι χρεωστάει
και φόρο εισοδήματος 4.500 ευρώ που δεν κατέβαλε για τα έτη 2012 και
2013. Σύνολο δηλαδή χρεών προς το δημόσιο 14.499 ευρώ από το 2008 έως το
2013. Δεδομένου άρα ότι ο νέος νόμος 3943/2011 ισχύει από την 31/03/2011 και μετά, τα
χρέη του Χ που δημιουργήθηκαν από το 2008 έως την 31/03/2011 διέπονται
από τις διατάξεις του προηγούμενου νόμου, ενώ τα χρέη που δημιουργήθηκαν
από την 31/03/2011 και μετά, διέπονται από τις διατάξεις του νέου
νόμου.
Σύμφωνα λοιπόν με τον προηγούμενο νόμο (ο οποίος εφαρμόζεται
στην προκείμενη περίπτωση για τα χρέη από το 2008 έως το 2011) τον Χ
δεν μπορούν να τον στείλουν κατηγορούμενο για τα 9.999 ευρώ που
χρεωστάει, διότι η πράξη της μη καταβολής ασφαλιστικών εισφορών που
βεβαιώθηκαν κατά τα έτη 2008, 2009 και 2010 ΔΕΝ υπερβαίνει το όριο των
10.000 που ο νόμος εκείνος έθετε ως όριο, και άρα η πράξη αυτή του Χ (οφειλή 9.999 ευρώ) ΠΑΡΑΜΕΝΕΙ ΣΗΜΕΡΑ ΑΚΑΤΑΔΙΩΚΤΗ και ΑΤΙΜΩΡΗΤΗ. Συνάγεται από αυτά ότι δεν μπορούν να κυνηγήσουν ΠΟΙΝΙΚΑ τους φορολογούμενους που μέχρι την 31/03/2011 χρωστούσαν έως και 10.000 ευρώ! Επίσης, ο φορολογούμενος Χ, δεν μπορεί να καταμηνυθεί ούτε και
για το ποσό των 4.500 που βεβαιώθηκε τα έτη 2012 και 2013, διότι η
οφειλή του αυτή δεν υπερβαίνει το όριο των 5.000 που θέτει ως όριο ο
νέος νόμος. Άρα ο Χ που οφείλει σήμερα στο δημόσιο συνολικά 14.499 ευρώ
(9.999 ευρώ από το 2008 έως το 2011 + 4.500 από το 2012 έως το 2013), ΔΕΝ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΔΙΩΧΘΕΙ ΠΟΙΝΙΚΑ ΓΙΑ ΚΑΝΕΝΑ ΠΟΣΟ…
Ακόμη όμως και στην περίπτωση που τα χρέη που δημιουργηθήκαν έως την 31/03/2011 υπερβαίνουν το όριο των 10.000 ευρώ, οι ποινές που προβλέπει ο προηγούμενος νόμος (ο οποίος είναι αυτός που εφαρμόζεται), είναι πολύ ελαφρύτερες:
α) τεσσάρων τουλάχιστον μηνών, εφόσον το συνολικό χρέος υπερβαίνει το
ποσό 10.000 ευρώ, β) έξι τουλάχιστον μηνών, εφόσον το συνολικό χρέος,
υπερβαίνει το ποσό των 50.000 ευρώ, γ) ενός τουλάχιστον έτους, εφόσον το
συνολικό χρέος, υπερβαίνει το ποσό των 120.000 ευρώ. Ο νέος νόμος προβλέπει πολύ αυστηρότερες ποινές και συγκεκριμένα,
α) έως ένα έτος, εφόσον το συνολικό χρέος υπερβαίνει το ποσό των 5.000
ευρώ , β) έξι τουλάχιστον μηνών, εφόσον το συνολικό χρέος, υπερβαίνει το
ποσό των 10.000 ευρώ, γ) ενός τουλάχιστον έτους, εφόσον το συνολικό
χρέος, υπερβαίνει το ποσό των 50.000 ευρώ και δ) τριών τουλάχιστον
ετών, εφόσον το συνολικό χρέος, υπερβαίνει το ποσό των 150.000 ευρώ.
Επειδή όμως οι επικυρίαρχοι βιάζονται όπως φαίνεται να
φτωχοποιήσουν τους Έλληνες (δεν θέλω ούτε καν να το σκέπτομαι ότι
βιάζονται να δημιουργήσουν στρατόπεδα καταναγκαστικής εργασίας),
αποφασίσαν ότι α) δεν μπορεί να μείνουν ακαταδίωκτοι όλοι αυτοί που
χρεωστάνε έως την 31/03/2011 ποσά έως 10.000 ευρώ και β) αυτοί που
χρεωστάνε παραπάνω από 10.000 δεν μπορεί να τη γλιτώσουν με τις μικρές
ποινές που προβλέπει ο προηγούμενος νόμος, διότι τα παραπάνω αποτελούν
ανασταλτικό παράγοντα να πάει ο άλλος να πληρώσει (άρα και να εξαθλιωθεί
περισσότερο).
Για τους λόγους αυτούς προνόησαν ώστε στο ΝΕΟ μνημονικό νόμο 3943/2011 να
προσθέσουν την πρόδηλης αντισυνταγματικότητας παράγραφο 9, εισάγοντας
έτσι ΑΝΕΠΙΤΡΕΠΤΗ αναδρομικότητα του ποινικού νόμου, με αναδρομή που
οδηγεί σε θεμελίωση ή επιβάρυνση του αξιοποίνου. Έτσι στο παράδειγμά μας, ο φορολογούμενος Χ που οφείλει συνολικά 14.499 ευρώ (από το 2008 έως 2013) αντί να παραμείνει ατιμώρητος, θα καταμηνυθεί για ΣΥΝΟΛΙΚΕΣ οφειλές ύψους 14.499 ευρώ για
τις οποίες ο νόμος επισύρει ποινή φυλάκισης έξι τουλάχιστον μηνών (που
μπορεί να φτάσει και τα τρία ή και περισσότερα χρόνια).
Όμως η πρόδηλης και κραυγαλέας αντισυνταγματικότητας αυτή
διάταξη, ΔΕΝ προβλέπεται να μακροημερεύσει στα δικαστήρια… Μέλλεται να
κριθεί αντισυνταγματική από το πρώτο κιόλας ποινικό δικαστήριο που τεθεί
στην κρίση του.
Θανάσης Αλαμπάσης, Δικηγόρος
